Начальник Отдела образования  Елшина Елена Константиновна

Начальник Отдела образования

Елшина Елена Константиновна

Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля в сфере образования в Пучежском муниципальном районе
195 от 29.12.2017
Скачать (80 Кб)

 

 

ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ АДМИНИСТРАЦИИ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

29.12.2017 г. г. Пучеж № 195

Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля в сфере образования в Пучежском

муниципальном районе

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального контроля в сфере образования в Пучежского муниципального района согласно приложению.

2. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Заведующий Отделом образования

и делам молодежи администрации

Пучежского муниципального района Е.К. Елшина

Приложение к приказу

Отдела образования и делам молодежи

администрации Пучежского

муниципального района

от 29.12.2017 №195

П О Л О Ж Е Н И Е
об осуществлении муниципального контроля в сфере образования

Пучежского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок муниципального контроля Отдела образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района (далее – Отдел образования) за деятельностью муниципальных образовательных учреждений Пучежского муниципального района (далее – образовательные учреждения), подведомственных Отделу образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района, и определяет принципы взаимодействия с образовательными учреждениями при проведении контрольных мероприятий.

1.2. Под муниципальным контролем понимается проведение Отделом образования проверок, наблюдений, обследований, мониторингов, сбора информации (далее – проверок), осуществляемых в порядке контроля за соблюдением образовательными учреждениями и их руководителями требований государственной, региональной и муниципальной политики в области образования.

1.3. Отдел образования осуществляет муниципальный контроль, руководствуясь в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральным законом от 21.12.2012 №237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положением об Отделе образования, приказами Департамента образования Ивановской области, учредительными документами образовательных учреждений, их локальными актами и настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи муниципального контроля

2.1. Целью муниципального контроля является повышение эффективности деятельности учреждений образования Пучежского муниципального района.

2.2. Основными задачами муниципального контроля являются:

2.2.1. Осуществление контроля за исполнением законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, изданных органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления Пучежского муниципального района, Отделом образования, образовательным учреждением.

2.2.2. Выявление случаев нарушения и неисполнения законодательных и иных нормативных правовых актов в деятельности образовательных учреждений; принятие, в пределах своей компетенции, мер по их пресечению.

2.2.3. Анализ и экспертная оценка эффективности результатов деятельности подведомственных образовательных учреждений, должностных лиц.

2.2.4. Изучение состояния муниципальной системы образования или ее составляющих, выявление отрицательных и положительных тенденций в их развитии и разработка на этой основе предложений по устранению негативных тенденций и распространению управленческого опыта.

2.2.5. Анализ реализации образовательными учреждениями в полном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком.

2.2.6. Осуществление контроля качества образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников к государственной (итоговой) аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

2.2.7. Анализ и оценка деятельности образовательных учреждений по предоставлению дополнительного образования детям и подросткам.

2.2.8. Проверка состояния обеспечения охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время образовательного процесса.

2.2.9. Инструктирование должностных лиц по вопросам применения действующих в сфере образования норм, правил и предоставление им рекомендаций о корректировке или отмене их управленческих решений.

2.2.10. Оказание методической помощи по вопросам применения действующего в сфере образования норм и правил.

3. Организационные виды, формы и методы контроля

3.1. Муниципальный контроль осуществляется в виде:

- мониторинга;

- комплексного изучения деятельности администрации образовательного учреждения;

- тематического изучения деятельности администрации образовательного учреждения;

- оперативные проверки (сбор информации).

3.2. Муниципальный мониторинг системы образования(далее - мониторинг) представляет собой систему сбора, обработки, хранения и распространения информации о деятельности системы образования Пучежского муниципального района, а также об удовлетворении образовательных запросов социума. Это специально организованный, постоянный, целевой контроль и диагностика состояния образования на базе систематизации существующих источников информации, а также специально организованных исследований и измерений.

3.3. Комплексное изучение деятельности администрации образовательного учреждения направлено на всестороннее изучение и оценку соответствия деятельности администрации проверяемого образовательного учреждения обязательным для исполнения требованиям.

3.4. Тематическое изучение деятельности администрации образовательного учреждения направлено на изучение и оценку соответствия деятельности администрации образовательного учреждения обязательным для исполнения требованиям по отдельному вопросу их деятельности.

3.5. Оперативные проверки проводятся в целях установления и проверки фактово нарушениях, указанных в обращениях граждан и организаций, принятия эффективных мер реагирования при возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровьювоспитанников, обучающихся,работников образовательных учреждений.

3.6. Муниципальный контроль осуществляется в форме плановой и внеплановой (оперативной) проверки.

3.7. Плановые проверки отражаются в плане работы Отдела образования на очередной календарный год и доводятся до сведения образовательных учреждений. Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года.

3.8. Решение об отмене или переносе срока проверки, предусмотренной планом, принимает руководитель Отдела образования.

3.9. Внеплановые (оперативные) проверки проводятся по решению руководителя Отдела образования в случае:

- обращения физических и юридических лиц о нарушении их прав и законных интересов (проверка установления сведений о нарушениях, указанных в обращениях граждан и организаций; урегулирование конфликтных ситуаций в отношениях между участниками образовательного процесса);

- задания руководителя Отдела образования, оформленного документально (проверка состояния дел для подготовки управленческих решений);

- поручения администрации Пучежского муниципального района либо структурных подразделений администрации в соответствии с их полномочиями;

- представлений и иной информации от органов прокуратуры и иных правоохранительных органов;

- поступления информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, в том числе обучающимся и работникам образовательной организации, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, в том числе обучающимся и работникам образовательной организации, растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав обучающихся и работников образовательной организации;

г) иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии нарушений.

3.10. Внеплановые (оперативные) проверки также могут проводиться для проверки исполнения замечаний, ранее выявленных нарушений, предписаний об устранении нарушений (повторный контроль) (установление полноты и своевременности устранения выявленных в ходе проверок нарушений), которые проводятся не ранее истечения срока устранения выявленных нарушений.

3.11. Внеплановые (оперативные) проверки могут быть проведены в случае необходимости быстрой оценки имеющейся информации, подтверждения или опровержения имеющихся сведений.

3.12. По месту проведения проверки могут быть выездные и документарные.

3.13. Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности проверяемого образовательного учреждения.

3.14. Документарные проверки проводятся путем изучения документации и сведений, представляемых проверяемым образовательным учреждением непосредственно в Отдел образования.

3.15. Муниципальный контроль может проводиться с использованием методов документального контроля, обследования, наблюдения за фактическим состоянием проверяемого объекта, экспертизы, анкетирования, опроса участников образовательного процесса, контрольных срезов освоения образовательных программ и иных правомерных методов, способствующих достижению цели контроля.

3.16. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе Отдела образования о проведении данной проверки. Продолжительность проверок:

- не более двух дней для внеплановых (оперативных) проверок;

- не более пяти дней для тематических проверок;

- не более четырнадцати дней для комплексных проверок;

- не более четырнадцати дней для документарных проверок.

3.17. Срок проверки исчисляется с даты ее начала до даты ее завершения включительно. Проверка может быть закончена ранее установленного срока. Срок проверки может быть продлен.

3.18. Основаниями для продления сроков проверки могут быть:

- сложность объектов проверки и большой объем проверяемой информации;

- необходимость сбора дополнительной информации;

- необходимость проведения дополнительных экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих плановую проверку;

- иные причины и обстоятельства, препятствующие достижению целей проверки.

3.19. Решение о продлении сроков проверки оформляется приказом Отдела образования, в котором указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.

4. Процедура проведения муниципального контроля

4.1. Организация проведения муниципального контроля возлагается на работника Отдела образования, являющегося куратором образовательного учреждения.

4.2. О проведении плановой проверки образовательное учреждение уведомляется не менее чем за три дня до начала проведения проверки.

4.3. О проведении внеплановой (оперативной) проверки образовательное учреждение может не уведомляться.

4.4. Проверка проводится на основании приказа Отдела образования. В приказе закрепляются:

- наименование образовательного учреждения, проверка которого проводится (филиалов, структурных подразделений);

- сроки проведения проверки;

- состав комиссии с указанием фамилий и инициалов, должностей лиц (должностного лица), уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- план-задание проверки с перечнем вопросов, подлежащих изучению при проведении проверки (при необходимости);

- сроки предоставления актов (справок) по результатам проверки;

- дата проведения заседания комиссии по подведению итогов проверки.

4.5. Для осуществления муниципального контроля приказом Отдела образования может формироваться комиссия (группа специалистов). Количество членов комиссии зависит от вида проверки, ее сложности, а также количества и объема проверяемой информации и сложности предмета проверки.

4.6. Деятельность комиссии не должна нарушать режим работы проверяемого образовательного учреждения.

5. Порядок оформления результатов ведомственного контроля

5.1. По итогам контроля готовится документ (справка), который содержит анализ состояния дел по теме муниципального контроля и предложения Отдела образования по повышению эффективностидеятельности образовательного учреждения. Справка составляется в 2 экземплярах по следующей примерной форме:

- констатирующая (описательная) часть;

- выводы в заключение каждой части;

- итоговые выводы;

-рекомендации и предложения для принятия руководителем образовательного учреждения решения о необходимости мер ограничительного, предупредительного или профилактического характера в отношении проверяемого учреждения.

В итоговом документе при необходимости указывается срок повторного контроля по выполнению предложений и рекомендаций по совершенствованию работы проверенного образовательного учреждения. К итоговому документу могут прилагаться заключения членов комиссии, иные документы и материалы, полученные и рассмотренные в ходе проверки.

Результаты проведенного контроля доводятся до сведения руководителя или уполномоченного должностного лица в месячный срок.

5.2. Экспертные опросы и анкетирование обучающихся и воспитанников проводятся в соответствии с установленными нормами и правилами.

5.3. В ходе проверки и после его окончания специалисты, осуществляющие контроль, при необходимости проводят инструктирование должностных лиц образовательных учреждений по вопросам, относящимся к предмету контроля.

5.4. По итогам контроля, в зависимости от формы, целей, задач контроля с учетом реального положения дел:

- могут проводиться педагогические советы, совещания руководителей образовательных учреждений;

- обсуждение материалов на общественном совете при Отделе образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района.

5.5. Руководитель Отдела образования по результатам контроля может принять решение, в том числе:

- об издании приказа;

- об обсуждении материалов контроля на совещаниях, заседаниях;

- о повторном контроле;

- о дисциплинарной ответственности руководителей образовательных учреждений;

- иные решения в пределах своей компетенции.

5.6. При обнаружении в ходе контроля нарушений законодательства в деятельности образовательного учреждения по вопросам, не входящим в компетенцию Отдела образования, а также, если принятие решения по обнаруженным нарушениям не отнесено к его компетенции, необходимо своевременно информировать компетентные органы власти о выявленных нарушениях.

5.7. Результаты проверки сведений, изложенных в обращениях граждан, в обращениях и запросах организаций, должны быть сообщены этим гражданам и организациям в установленном порядке и в установленные сроки.

5.8. Факт проверки регистрируется в журнале учёта мероприятий по контролю, который ведётся в образовательном учреждении. Журнал учёта должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица.

5. Компетенция и полномочия Отдела образования

при проведении муниципального контроля

5.1. Отдел образования вправе осуществлять контроль результатов деятельности образовательных учреждений и их руководителей по вопросам:

- отнесённым законодательством РФ к компетенции органов местного самоуправления;

- соответствия деятельности учреждения его уставу.

5.2. При проведении контрольных мероприятий Отдел образования осуществляет контроль за исполнением образовательными учреждениямизаконодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, изданных субъектом Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района и Отделом образования. Примерный перечень направлений, подлежащих контролю приведен в приложении 1 к настоящему положению.

Приложение 1 к Положению

об осуществлении муниципального

контроля в сфере образования

Пучежского муниципального района

Примерный перечень направлений,

подлежащих проверке в образовательном учреждении

1. Нормативная база образовательного учреждения, ее соответствие действующему законодательству. Руководство и контроль в осуществлении образовательного процесса в образовательном учреждении.

2. Участие образовательного учреждения в реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование», модернизации общего образования, региональных и муниципальных целевых программ.

3. Реализация права граждан на получение образования.

4. Анализ реализации образовательным учреждением федеральных государственных образовательных стандартов, исполнения учебных планов, программ по учебным дисциплинам.

5. Информатизация образовательного пространства в образовательном учреждении. Работа администрации образовательного учреждения по программно-методическому обеспечению образовательного процесса.

6. Организация питания обучающихся в образовательном учреждении.

7. Организация и система работы с одаренными детьми.

8. Профилактика безнадзорности и правонарушений в образовательном учреждении.

9. Методическая работа, работа органов государственно-общественного управления, повышение квалификации педагогических кадров образовательного учреждения.

10. Организация занятости обучающихся в каникулярное время, организация воспитательной работы, организация охвата учащихся общеобразовательного учреждения досуговой (в т. ч. спортивной) деятельностью, организация работы по привитию учащимся навыков здорового образа жизни.

11. Оценка качества знаний обучающихся, организация итоговой аттестации в различных формах, мониторинги.

12. Состояние зданий и объектов учреждений образования, материально-техническое оснащение образовательных учреждений.

13. Состояние работы по предупреждению травматизма обучающихся, воспитанников, сотрудников, антитеррористическая защищенность объектов образования.

14. Выполнение требований к полноте и качеству образовательных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования.

15. Организация внутришкольного контроля и руководства в учреждении.

16. Выполнение установленного порядка промежуточной и итоговой аттестаций и осуществления текущего контроля успеваемости обучающихся.

Дата создания: 10-03-2021
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: